不得在茶園新建墓地！黃山市這一條例正公開征求意見

作者：茶業協會 來源：

“黃山毛峰”開采日由市政府統一發布

記者了解到，該征求意見稿中所稱的黃山市傳統名茶，是指黃山市范圍內的黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶等。黃山市對這三大名茶進行重點管理保護的同時，該市的屯溪綠茶、休寧松蘿茶、歙縣滴水香、歙縣大方茶、珠蘭花茶、黟縣石墨茶、祁門安茶等其他傳統名茶也參照適用。

對于黃山市傳統名茶保護和管理事項，征求意見稿做出了明確規定。三大名茶產區所在地人民政府負責本轄區內的傳統名茶保護和管理工作，統籌協調本轄區內傳統名茶保護和管理事項；產區所在地的鄉鎮人民政府應當做好本轄區內茶樹種植、茶葉采摘、加工銷售等活動的服務、指導與監督工作；產區村民委員會在鄉鎮人民政府指導下做好黃山市傳統名茶保護和管理相關工作，可以通過村規民約對茶葉綠色生產、清潔加工和誠信經營作出具體約定。

此外，該意見征求稿明確了幾大名茶開采日公布主體。每年“黃山毛峰”實際開采日根據茶葉生長狀況和天氣情況確定，由黃山市人民政府統一發布；“太平猴魁”“祁門紅茶”實際開采日根據茶葉生長狀況和天氣情況確定，分別由黃山區、祁門縣人民政府統一發布。

明確建設黃山茶產業大腦

該征求意見稿提出，“黃山毛峰”“太平猴魁”“祁門紅茶”茶產區所在地人民政府應當對具有一定樹齡或者歷史價值和紀念意義及重要科研價值的古茶樹開展調查、登記，建立名錄，劃定保護范圍，設置保護標志，并向社會公布。禁止破壞古茶樹及其生存的自然環境。

黃山市農業農村主管部門依法開展“黃山毛峰”“太平猴魁”“祁門紅茶”標準化建設，完善“黃山毛峰”“太平猴魁”“祁門紅茶”種植、采摘、加工、包裝、運輸、貯存等標準體系。此外，全面推進茶葉初制廠清潔化改造和精制廠智能化提升，促進茶葉加工全程不落地、包裝物流全閉環、燃料使用無污染。

在數字化平臺建設方面，征求意見稿提出，今后要建設黃山茶產業大腦，集成農業物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等新技術和新裝備，應用于茶葉生產基地、加工設備、銷售平臺、質量溯源、要素服務等茶葉全生命周期。

不得在茶園新建墓地

該征求意見稿明確，黃山市將大力發展生態化標準化宜機化茶園，因地制宜實施“坡改梯”工程。加快改造低產低效茶園，推廣林、茶、草并存的生態立體種植模式。不得在茶園新建墓地，對園內已有墓地及其他人為搭建設施進行美化綠化處置。

記者了解到，黃山市還將打造全域茶葉無農殘城市。推廣應用“誘蟲黃板+生物農藥+生態農藝”模式防治病蟲害，推廣應用“機械除草+以草抑草”模式防治草害。在茶園中推廣使用生物有機肥，開展測土配方施肥。

茶葉種植禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥。市和區縣農業農村主管部門應當根據黃山市公布的可供茶樹上使用的農藥目錄，指導茶農科學使用農藥。若違反規定，由縣級人民政府農業主管行政主管部門責令改正，農藥使用者為單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款，農藥使用者為個人的，處一萬元以下罰款。

另外，完善名茶農藥殘留常態化抽查和檢驗檢測體系，建立茶葉質量安全“紅黑榜”制度，健全茶園投入品備案登記制度。禁止噴施過禁用農藥的茶葉進入市場流通，對實施綠色防控工作不力的企業納入負面清單管理，出現農殘超標情況兩年內不予安排財政項目。

這些行為或將被罰款

記者了解到，若有包裝銷售“黃山毛峰”“太平猴魁”“祁門紅茶”未在包裝顯著位置加貼專用標識的；通過互聯網等信息網絡銷售“黃山毛峰”“太平猴魁”“祁門紅茶”未在產品介紹頁面顯著位置予以明示的等未規范使用標識的行為逾期未改正的，可以對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款。

對于偽造、擅自制造“黃山毛峰”“太平猴魁”“祁門紅茶”專用標識的；銷售偽造、擅自制造的三大名茶專用標識的；為偽造、擅自制造三大名茶專用標識提供便利條件或者其他幫助的行為，面臨的處罰將更重。

首先，由農業農村、市場監督管理部門責令停止違法行為，沒收偽造、擅自制造的“黃山毛峰”“太平猴魁”“祁門紅茶”專用標識及工具，違法所得五萬元以上的，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以處十萬元以下的罰款。

目前，該征求意見稿已在黃山市司法局官網全文發布，公開征求公眾意見，征求意見時間為2023年2月6日起至3月7日。

市民可以將書面意見寄至黃山市司法局地方立法科（郵政編碼：245000），并請在信封上注明《黃山市傳統名茶保護管理條例（草案征求意見稿）》意見或者將書面意見郵至hsssfjlfk@163.com，也可直接通過電話與市司法局地方立法科聯系，聯系電話：0559-2333711，聯系人：胡玉紅。

來源：安徽網